当时国家出台这项制度，主要采取“鼓励”的方式，允许地方根据实际情况选择落实，缺乏明确的强制执行力。要想“2.5天小长假”由全国性试点提升为全国性政策和全体国民福利，需要在国家的制度层面，对这一制度提出更加明确的要求。

二是社会各界共识“关”。总体来看，【国家电网培训学校咨询电话:15832216191】，“2.5天小长假”虽然越来越受到社会的欢迎，并在更多地方开始试点实践，但目前对这一制度仍存在一些争议。人社部的一项调查显示，【国网培训怎么考，好过吗咨询电话:15832216191】，目前带薪休假落实率总体约为50%。

有人认为，这种情况下，与其出台一个并不硬性的福利假期，不如采取措施把法规明确的制度落实好。而且，主要以“鼓励”(可执行可不执行)的形式推出的“2.5天小长假”制度，有时可能会让人怀疑和担心，【电力国网考试培训机构咨询电话:15832216191】，这项制度会不会沦为某些特殊群体的“特别福利”。这些分歧的存在，也让实施“2.5天小长假”制度缺乏足够的共识和更强大的基础。

三是强力执法保障“关”。在一些地方依然是资强劳弱，一些劳动者仍然处在不敢休、看脸色的状态中。已有的法规明确的带薪休假等都难落实，建议性的“2.5天小长假”制度虽然美好和善意尽显，但到底能不能执行，能否成为劳动者能够不折不扣享受的“制度福利”?下一步落实“2.5天小长假”，执法保障必不可少。